西南交通大学保卫处
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关于《西南交通大学消防管理规定(建议稿)》征求意见的通知


日期:2015-03-17   录入:admin   点击数:1969
 

校内各单位:

按照校领导批示,经我处研究,现将《西南交通大学消防管理规定(建议稿)》和《西南交通大学防火安全责任书(建议稿)》提交校内各二级单位进行修改、补充,以便全面收集意见和建议,望各单位于331日前返回修改意见。

特此通知

                                                            西南交通大学保卫处

                                                            二〇一五年三月十七日
 

西南交通大学消防管理规定(建议稿)

第一章 总 则

     第一条 为加强和规范学校的消防安全管理,预防和减少火灾危害,保障学校财产和师生员工生命财产安全,依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(2001年公安部令第61号)、《高等学校消防安全管理规定》(2009年教育部、公安部令第28号),制定本规定。    

     第二条 本规定适用于校园内各单位(包括各院系、所、中心、部处、后勤单位、企业、附属单位和驻校单位等)及各类人员的消防安全管理。

     第三条  学校的消防安全工作,遵循消防法律、法规、规章(以下统称消防法规);贯彻预防为主、防消结合的方针;坚持谁主管、谁负责的原则、“谁使用、谁负责”的原则;实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制, 各单位、各部门及驻校各单位消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负。

第二章  消防组织

  第四条  学校的消防安全工作由西南交通大学防火安全委员会领导,法定代表人(校长)为学校消防安全责任人(学校防火安全委员会主任),全面负责学校的消防安全管理工作。

  第五条  学校分管安全保卫工作的领导为学校消防安全管理人(校防火安全委员会副主任),负责全面组织、协调校内各单位的消防安全管理工作。

  第六条  学校防火安全委员会由学校有关部门主要负责人组成,各司其职。

  第七条  学校防火安全委员会下设办公室,挂靠保卫处,保卫处为学校消防安全工作归口管理职能部门,负责对学校辖区内的消防安全工作实施监督、检查,对违章、违规的单位及个人,按相关规定进行处理,并提出一票否决的建议。

  第八条  学校各学院、部、处、所、中心、室、校办企业为二级消防责任单位,其下属单位为三级消防责任单位。各消防责任单位主要负责人(法人单位的法定代表人、非法人单位的主要负责人),是其单位的消防安全责任人,对该单位的消防安全工作负责;分管安全工作的领导为消防安全管理人,负责组织实施该单位消防安全管理的工作并对本单位消防安全责任人负责,其它驻校单位的主要领导是该单位消防安全责任人。

  第九条  学校确立为重点部位、重点岗位的单位、部门,应设岗位消防安全员,明确职责,严格管理,并报学校防火安全委员会备案。

第三章 安全责任

      第十条 防火安全委员会职责:

       (一)审定消防工作计划,组织消防安全管理工作;

       (二)组织制定消防安全管理制度;

       (三)组织实施消防安全检查和重大火灾隐患整改;

       (四)对在消防安全管理工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰;

       (五)拟定消防安全工作的人力、物力和资金投入计划;

       (六)宣传消防法规,督促各单位落实消防安全责任制;

    第十一条 防火安全委员会办公室主要职责:

       (一)实施安全检查,督促各单位进行火灾隐患整改;

       (二)开展消防安全教育,普及防火知识,培训自救技能,指导消防演练活动;

       (三)指导、协助各单位志愿消防队的工作;

       (四)受理各单位装修改造工程的备案,办理动明火审批手续,协助各单位做好相关工程的报审、验收工作;

       (五)监督检查各单位内部消防设施、器材的使用和管理;

       (六)协助公安消防机构调查和处理火灾事故,对火灾事故的责任单位和人员按照有关法律法规和学校有关规定提出处理意见;

       (七)指导、检查校内大型活动的消防安全工作。

      第十二条 各单位应明确一名主要负责人为本单位消防安全责任人,须与学校签订防火安全责任书,落实逐级和岗位消防安全责任制,明确职责,确定责任人。

      第十三条 各单位应当履行下列主要消防安全职责:

       (一)制定并落实本单位消防安全责任制,制定本单位消防工作计划,落实消防经费;

       (二)开展消防安全宣传教育和培训,组建本单位志愿消防队;

       (三)制定消防应急预案,通过演练不断完善预案。消防应急预案应包括组织机构及接报警、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络、安全防护等程序;

       (四)进行内部消防安全检查,及时整改火灾隐患;

       (五)按规定配置消防设施、器材,保证其完好有效;保证消防通道、疏散通道、安全出口畅通;

       (六)消防控制室要安排专人值班;

       (七)遇有火灾发生,及时报警、迅速组织人员疏散和扑救初起火灾,保护火灾现场,接受事故调查;

       (八)做好装修改造工程的报审和备案工作。

第四章 安全管理

      第十四条 在校内举办会议、展览、文体活动等大型或特殊活动,主办单位和承办单位必须确定专人负责消防安全工作,制定防火和应急疏散预案,落实安全措施。

      第十五条 各单位进行新建、改建、扩建、装修等工程,应确定一名安全负责人,严格执行消防法规。竣工后,工程与消防安全相关的图纸、资料、文件等须送档案馆存档。动工前,建设单位和施工单位须与学校防火安全委员会办公室签订三方防火安全协议。

      第十六条 建筑物的消防安全由使用单位负责,若签订物业管理合同,必须有消防管理责任的条款。

      第十七条 各单位应保障消防通道、疏散通道、安全出口的畅通,按规定设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施,配置消防器材,定期维修和检测,保证消防设施完好、有效。消防设施要有专人负责管理、登记造册、存档备查。

      第十八条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施,不得埋压、圈占、遮挡消火栓,不得占用消防通道。除检查、维护外,非火警不得动用消防设施和器材,非火警(灾)造成消防设施和器材损坏、丢失的,由当事人或管理使用单位负责恢复。情节严重的依法追究法律责任。

     第十九条 使用单位应负责室内消火栓的日常维护和管理,确保完好有效。需要修理的,报规划与建设处修理,所需经费用由使用单位负责。委托物业管理公司维修的,按协议履行。 

室外消火栓由学校防火安全委员会办公室负责管理,规划与建设处负责维修,学校承担维修经费。

     第二十条 消防报警系统及其配套的消防设施(如泵房等)的日常维护管理由所在建筑物的使用单位负责,多家单位共用该建筑物的应共同协商确定一家单位负责日常管理或委托物业管理,产生的费用由各使用单位按使用面积分摊。

     第二十一条 消防控制室不得改作它用,应安排经专业培训的人员24小时值班,持证上岗。

     第二十二条 使用易燃易爆危险品的单位应遵守有关规定,制定防范措施和应急处置预案。

     第二十三条 发生火灾时,事故单位应立即启动应急预案,及时报告、报警,迅速扑救初起火灾,及时疏散人员。火灾扑灭后,事故单位应当保护现场,

未经许可,不得擅自清理,应协助公安消防机构调查火灾原因、核定火灾损失、查明火灾事故责任。

     第二十四条 各单位应建立消防工作档案,内容包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

      消防安全基本情况包括以下内容:

      (一)单位基本情况和消防安全管理重点部位情况;

      (二)消防安全制度,消防管理组织机构和各级消防安全责任人;

      (三)消防设施、灭火器材情况;

      (四)灭火和应急疏散预案。

       消防安全管理情况包括以下内容:

      (一)消防设施定期检查记录、检测报告及维修保养记录,有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料;

      (二)防火检查、巡查记录,火灾隐患及其整改情况记录;

      (三)消防安全培训、灭火和应急疏散预案的演练记录;

      (四)火灾情况、消防奖惩情况记录等。

第二十五条 各单位要定期进行消防安全自查。自查内容包括:

      (一)消防安全责任制及规章制度的落实情况;

      (二)消防车通道、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

      (三)消防供水、消防报警系统及其联动设备的运行状态、灭火器材配置及有效使用、中控室值班等情况;

      (四)安全用火、用电情况;

      (五)本单位消防安全重点部位管理情况;

  (六)易燃易爆危险品的使用和存储场所的防范措施落实情况;

      (七)火灾隐患和整改情况以及防范措施的落实情况;

      (八)其它需要检查的内容。

     第二十六条 对存在火灾隐患的,隐患单位要及时整改;对暂时不能消除的火灾隐患,隐患单位要采取有效措施,确保安全,并将解决方案报学校主管部门。

     第二十七条  各单位、各部门具有特种行业、岗位的,须进行消防安全培训,并报保卫处备案。

 第二十八条  学校举办大型群众性活动,主办单位应当确定专人负责消防安全管理工作,制定灭火和应急疏散预案,向保卫处申报,对不符合消防安全要求的,保卫处有权责令其缓办、停办、并当场整改,整改合格后方可举办。

 第二十九条  各单位新建、改建、扩建和装修、装饰等建筑工程项目的消防计划,必须严格执行国家工程建设有关法律和技术规范,从设计、施工到竣工验收都必须接受公安消防机关审核监督管理,审核合格的相关资料复印件应报保卫处备案,未审核或审核不合格的不准开工。

 建设工程施工现场的防火安全工作由施工单位负责,施工管理部门应对施工现场加强防火安全管理,施工单位应接受学校保卫处的监督、检查。

 工程竣工后,须由公安消防部门和学校保卫处参加消防设施的竣工验收,未经验收或验收不合格的,不得投入使用。

第五章  火灾隐患整改

第三十条  各单位、部门对存在的火灾隐患能当场改正的,都应尽快整改及时消除隐患。

第三十一条  对学校防火安全委员会、公安消防机构责令限期改正的火灾隐患、应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函、报送学校防火安全委员会、公安消防机构。

第三十二条  对不能当场改正的火灾隐患,被检查单位在接到限期整改通知书后消防责任人应确定整改措施,期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。

第三十三条  在火灾未消除之前,隐患单位应当落实防范措施,加大防范力度,确保消防安全。对不能确保消防安全,随时可能造成火灾事故,应立即将危险部位停业整改。

第三十四条  火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送本主管部门消防责任人或消防安全管理人签字确认、交校保卫处存档备案并上报公安消防管理部门。

第三十五条  对本部门无力解决的重大火灾隐患,部门消防安全责任人,应当提出解决方案并及时向学校有关领导、部门报告。

第六章 奖励与责任追究

    第三十六条  学校消防安全实行一票否决制事故责任追究制。对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人,以及在扑救火灾、保护生命财产中表现突出的人员给予表彰和奖励。

    第三十七条 对违反有关消防安全规章制度造成火灾事故的责任人,根据情节轻重,按照学校相关规定给予相应处理。情节严重、构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第三十八条 火灾发生原因及责任的认定,由公安消防机构或学校防火安全委员会办公室会同有关单位进行。

第三十九条 对造成火灾事故的责任人,除按第三十六条规定处理外,造成财产损失的,还应依法承担民事赔偿责任。

第四十条  对造成火灾事故的单位和责任者应当给予处罚。

第四十一条 无行为能力人和限制行为能力人造成的火灾损失,其经济赔偿由其法定监护人承担。

第四十二条 学生或临时工作人员在实验室或工作场所引发火灾,除追究直接责任人的责任外,还要追究有关负责人的责任。

第四十三条 消防安全职能部门工作人员对火灾发生负有责任的,按学校有关规定处理。

第七章       

第四十四条  学校防火安全委员会对本规定的执行情况,实施监督、检查。

第四十五条  本规定由西南交通大学防火委员会办公室负责解释。

第四十六条  本规定自学校2015年第XX会议讨论通过施行。

西南交通大学

二〇一五年XXXX

 

西南交通大学防火安全责任书(建议稿)

根据《中华人民共和国消防法》、公安部、教育部《高等学校消防安全管理规定》,各单位行政主要负责人是单位的消防安全第一责任人。按照“谁主管,谁负责;谁使用,谁管理”的原则,对本部门消防安全工作全面负责。应履行下列消防安全职责:

一、落实学校的消防安全管理规定,结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程。

二、对本单位人员开展经常性的消防安全教育、培训及火灾自救和逃生演练,并制定灭火和应急疏散预案。

三、组织人员对本单位进行自查自检,对查出的隐患要及时整改并做好检查及整改记录,对不能及时整改的隐患要采取安全措施,并报相关部门。

四、保障安全疏散指示标志和应急照明设施、消防器材完好有效,并保证疏散通道、安全出口畅通。严禁私搭乱建、严禁使用各种违章电器和私自拉接电源线。

五、新建、扩建、改建及装饰装修工程要向公安机关消防机构进行申报审核、验收合格后方能投入使用,并报保卫处备案。

六、使用、储存易燃、易爆危险品的单位必须严格执行消防技术指标和国家有关规定,严格管理,使用单位要制定有针对性的应急处置预案、防范措施和管理制度。

七、要加强本单位重点要害部位人员、重点工种人员管理和安全教育。特殊工种人员需持证上岗,杜绝违章作业,确保消防安全。因工作需要在室外动用明火的应向保卫处申报,经同意后方可进行,并做好应急措施。

八、各单位要层层落实防火安全责任制度,单位责任人要与下属系(部、科室、所等)签订安全防火责任书。

九、因消防制度不落实,管理不善,出现违章行为或者造成火灾事故的,学校将视情节轻重给予当事人及单位消防安全责任人处罚,造成严重后果的,由司法部门追究相关人员的法律责任。

学校消防安全责任人(校长):

 

单位消防安全责任人(行政主要负责人):

  签字日期:               

                

 
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