西南交通大学保卫处
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西南交通大学保卫处(武装部)国有资产管理办法


日期:2015-04-29   录入:admin   点击数:2149

第一章   

    第一条  为加强学校国有资产的管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置和有效利用学校国有资产,根据《西南交通大学关于下发《西南交通大学国有资产管理办法(试行)》的通知(西交校[2011]27号)的精神,结合保卫处(武装部)实际情况,特制定本办法。

    第二条  学校的国有资产是指学校占有、所属单位使用,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和,其表现形式为:流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第三条  保卫处(武装部)按照统一领导、归口统筹、分类管理、分级使用的资产管理原则。

第二章  管理机构及其职责

第四条  保卫处(武装部)作为国有资产的使用管理的二级部门,成立资产管理领导小组,接受学校资产分管部门在资产管理中的领(指)导和监督。                                       

第五条  保卫处(武装部)负责本单位所使用的各类资产的日常管理。对国有资产的管理设立兼职岗位,保持兼职人员相对稳定,并实行国有资产管理单位负责人责任制。

资产管理职责为:

1.加强国有资产管理的宣传教育工作,树立国有资产“谁使用,谁负责管理”的全员管理思想。

2.根据学校国有资产管理制度和学校资产分管部门制定的相关规章制度,结合本单位特点,制定本单位各类资产的配置(调剂)和使用管理的办法,保障国有资产安全、完整,提高国有资产的使用效率。

3.负责本单位资产台账的建账、资产的清查、资产的报增和报减及资产信息化的管理工作,配合学校资产分管部门做好本单位的资产清查工作。

4.建立健全保卫处国有资产管理责任制,把国有资产的管理落实到具体使用人和管理人。

第三章  资产配置管理

第六条  保卫处(武装部)作为国有资产二级使用单位配置资产,要严格按照国家法律、法规和学校规章制度规定的程序进行报批。

第七条  保卫处(武装部)国有资产配置必须符合以下条件:

1.确为单位履行职能所必须,且现有资产无法满足要求;

2.无法通过与其他单位共享、共用实现其功能;

3.无法通过市场购买服务的方式实现其功能,或通过市场购买服务的成本高于配置资产的成本。

第八条  保卫处(武装部)作为国有资产二级使用单位,要优化资产配置,做到物尽其用,切实发挥资产的使用效益。

第四章  资产使用管理

 

第九条  学校国有资产的使用包括自用、对外投资、出租、出借等,国有资产使用应首先保证学校教学、科研活动的需要。

第十条  国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。要认真做好资产的日常管理工作,建立健全资产的领取、使用和保管等制度,将资产管理的责任层层分解落实到有关具体使用部门、具体使用人。

第十一条  要做好资产使用的过程管理,严格遵守保养、维护、维修制度,保证资产的完好率。要经常检查并不断改善资产使用状况,减少资产的非正常损耗,推行实物费用定额制度,防止国有资产使用过程中的损失和浪费。

第十二条  不得利用学校国有资产进行对外担保。不得将所使用或保管的国有资产擅自转让、出租他人或用于投资、入股或抵押等活动。

第十三条  使用学校国有资产出租出借,必须向资产处报告并归口汇总、论证并报学校审批。使用国有资产对外投资、出租出借行为应符合国家法律法规,遵照财政部、教育部及学校规定的审批权限和程序办理,并对投出资产实行专项管理。

第五章  资产处置管理

第十四条  保卫处(武装部)无权处置所使用或保管的各类资产,处置各类资产必须向相关学校国有资产处报批。

第十五条  资产的报废、报损处置,由保卫处(武装部)提出申请,学校资产处组织技术小组进行技术鉴定,报学校国有资产管理委员会审批。

第十六条  经批准允许报废、报损的资产,应交由学校国有资产管理委员会授权处置的资产分管部门统一处置,单位或个人不得擅自处置。

第十七条  资产处置收入,是指学校国有资产产权的转移或核销所产生的收入,包括国有资产的出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等,在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后,一律纳入非税收入管理,按有关规定上缴财政专户,实行“收支两条线”。

第六章  资产收益管理

第十八条  国有资产收益包括资产出租取得的租金收入。

第十九条  学校代表国家对占有、使用的国有资产享有收益权。

第二十条  使用国有资产对外服务增加收益的,其收益的分配办法执行学校规定。对未按规定上缴资产收益的,视同设立“小金库”,按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定严肃处理。

第七章  资产信息管理与报告制度

第二十一条  保卫处(武装部)应当按各资产分管部门的要求,及时将资产增减等变动信息录入管理信息系统。

第二十二条  保卫处(武装部)应按照学校资产分管部门的要求,对资产管理的状况,定期向学校资产分管部门上报报告,具体报告形式由学校资产分管部门决定。

第八章  资产评估与资产清查

第二十三条  保卫处(武装部)对所管理、使用的各项资产进行定期清查,学校资产分管部门对资产管理进行检查监督,切实做好日常资产清查工作,做到账账、账卡、账实相符

第二十四条  开展资产清查时,应积极组织力量或成立专门机构清理和追索不良资产和债权,避免国有资产流失。

第九章  监督管理与责任

第二十五条  保卫处(武装部)及其工作人员,都有依法维护国有资产安全、完整,提高资产使用效益的义务和责任,要将资产管理的责任落实到具体的工作小组和个人,建立健全科学、合理和可追溯的学校国有资产监督管理责任制。资产管理使用情况纳入领导干部经济责任范围。

第二十六条  因工作不负责任,有下列行为之一者,保卫处将责令改正,并追究主管领导和当事人的行政责任和经济责任,情节严重的,将移交司法机关处理:

1.资产管理过程中,弄虚作假,损公肥私,造成资产流失的;

    2.对所占用的国有资产发生严重流失时不反映、不报告、不采取相应管理措施加以制止的;

    3.未按其职责要求,放松管理,造成国有资产流失或灭失,造成严重后果的;

    4.不按规定权限,擅自批准资产处置,造成重大损失的;

    5.因严重失职或渎职,造成重大损失的;

    6.其它非客观原因致使国有资产损失严重的。

第十章   附则

 

第二十七条  本办法自201541日起施行。

 
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